2019年10月18日   星期五
 首页>>文件资料>>正文

“美丽河池·清洁乡村”活动实施方案

来源:    发布日期:2013-5-9 10:37:00

  为全面贯彻落实党的十八大精神,深入推进我市“城乡新貌新风工程”,加快建设社会主义新农村,改善乡村人居环境,按照自治区党委、政府的统一安排和部署,市委、市政府决定从2013年起,用2年左右时间在全市开展“美丽河池·清洁乡村”活动。为确保活动顺利开展并取得良好成效,制定本实施方案。
  
  一、指导思想
  
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大报告关于建设美丽中国的有关要求和自治区党委、政府关于开展“美丽广西·清洁乡村”活动的决策部署,进一步转变工作作风,自觉践行党的群众路线,围绕“打造天蓝、地绿、水净”目标,集中力量开展清洁家园、清洁水源、清洁田园“三清洁”活动,深化和拓展“城乡新貌新风工程”,积极创造清洁卫生的宜居宜业环境。
  
  二、目标要求
  
  开展“美丽河池·清洁乡村”活动,总体要求是“三改四提升”,即改善人居环境、改良田园生态、改造水源质量,提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明水平、提升乡村居民幸福指数,具体要达到以下四个目标:
  
  (一)清洁环境。乡村环境卫生得到有效整治,家园、水源、田园清洁整治取得明显成效,管护长效机制建立健全,村容村貌焕然一新。
  
  (二)美化乡村。乡村基础设施建设明显改善,田园村落绿化美化亮化工作取得重大进展,乡村风貌改造内涵不断拓展,特色名镇名村建设成果显著,乡村规划建设水平进一步提升,社会主义新农村建设取得新突破。
  
  (三)培育新风。干群关系更加和谐,各级干部密切联系群众的优良传统作风得到进一步发扬光大;乡村文明的提升,农民群众践行社会主义道德规范自觉性增强,文明新风创建活动广泛开展;村规民约普遍建立推行,移风易俗见成效,营造社会文明新风尚有效果。
  
  (四)造福群众。农民群众科学卫生健康的生活方式基本养成,生活生产条件明显改善,农村人居环境更加舒适,生态建设和优势特色产业发展步伐加快,农民致富增收能力大幅增强,生活水平和幸福指数不断提升。
  
  三、基本原则
  
  按照市统筹、县(市、区)规划、乡(镇)推进、村(社区)实施、群众全员参与的总体原则,切实抓好贯彻落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保各项工作落实到位。
  
  (一)科学规划,统筹推进。各县(市、区)从实际出发,科学制定2013年至2020年的清洁整治建设规划,把清洁乡村活动与生态建设和产业发展紧密结合,与新农村建设紧密结合,与生态文明模范市建设紧密结合,与深入实施“五大工程”紧密结合,分步实施,统筹推进,实现乡村清洁与农村经济社会协调发展。
  
  (二)因地制宜,分类指导。从各县(市、区)发展实际出发,区别各村屯的情况,加强分类指导,鼓励创新探索,形成各具特色又符合农村实际的活动方式。
  
  (三)突出重点,全面覆盖。以村容村貌整治为重点内容,以城乡结合部、旅游景区、大镇大村为重点区域,突出黔桂铁路、高速公路、二级公路等主要交通干道和红水河、龙江河、都安澄江河、巴马盘阳河等主要江河沿线环境治理,活动覆盖全市农村,惠及广大群众。
  
  (四)干部引导,群众主体。党员干部进村入户,深入发动,示范带动,充分发挥村级党组织和村民委员会的作用,广泛组织群众参与。广大农民群众是清洁乡村活动的主体,要充分调动他们的积极性、主动性和创造性,自觉自愿筹资投劳,共同建设美好家园。
  
  (五)分级负责,社会共建。强化属地全责管理和明确行业部门协管职责,县(市、区)、乡(镇)要严格按照行政区划落实管理任务,对辖区环境管理负全责,分片包干,一级抓一级,层层抓落实。同时,广泛动员社会力量支持参与,形成人人参与、上下联动、综合治理的整体氛围。
  
  (六)集中整治,形成长效。集成政策,集合资源,集中投入,聚合力量分阶段推进活动开展,既要着力解决当前的突出问题,取得阶段性成果,又要着眼长远,深入开展农村环境卫生整治活动,推进“城乡新貌新风工程”在更深更广的领域取得实效,整体提升乡村公共设施条件和公共服务水平,建立完善各级清洁环境经费投入保障制度,形成管护长效机制。
  
  四、主要任务
  
  开展“美丽河池·清洁乡村”活动,重点在农村、在社区、在乡镇,主要任务是清洁家园、清洁水源、清洁田园。
  
  (一)清洁家园。清扫垃圾,清除杂物,清洁房屋。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理,清洁能源使用和循环经济利用,整治农村环境卫生。加快乡村建设规划,选择部分基础条件较好的村庄开展垃圾综合处理示范村建设,推动名村创建工作,打造彰显地域特点、民族特色和文化特质的乡村新面貌。
  
  (二)清洁水源。清理乡村水井、水塘、河道、小河流、排水沟、下水道淤泥,增强水体自净能力,使乡村水环境质量保持在三类水质以上。对乡村小河流、小溪流、水井等水体水面上堆积、漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理,并进行无害化处理。开展农村饮用水水源地周边生活、养殖、工业污染源排查,坚决清理、取缔污染源。建设集中饮用水源防治设施和水源地保护地保护标识牌,对具有饮用水功能的水井、泉眼等水源地设置保护设施,确保农村人畜饮水安全。选择部分基础条件较好的村屯开展生活污水处理和饮用水水源地保护示范村建设。
  
  (三)清洁田园。开展“田间地头顺手捡”集中行动,全面清收和处理各种农业生产废弃物。大力推广农业清洁生产实用技术,实现农业投入品减量增效,从源头上减少生产垃圾产生量,减轻农业面源污染。加快以现代农业、设施农业和休闲观光农业为主要内容的农业产业结构调整,完善基础设施,壮大优势产业,推进农业增量提质。选择部分基础条件较好的乡镇开展农业生产废弃物回收处理试点乡镇和田园生态经济发展示范村建设。
  
  “清洁家园”、“清洁水源”、“清洁田园”活动分别由市住建局、环保局、农业局牵头负责,相关单位参与制定具体实施方案并指导各县(市、区)实施。
  
  五、活动安排
  
  活动时间为2013年4月至2014年12月,共分为宣传发动、全面推进、巩固提升、验收总结四个阶段。各阶段安排不截然分开,可交叉进行,由各县(市、区)根据活动实际进展情况自行确定。总的要求是,要边发动,边行动,